委员建议将网络反腐法制化 实行奖善罚恶

　　应建网络反腐举报官方平台

　　早报讯(记者 李萌 发自北京)  过去的一年中，通过微博、论坛举报的网络反腐事件比比皆是。不少专家学者认为，这种模式在一定程度上推动了中国民主监督制度化的发展。但它同时又存在反腐信息真假难辨，制度不健全的弊端。因此，在沪全国政协委员，致公党中央常委、上海市委副主委，上海市人民政府侨务办公室副主任蔡建国在向本次全国政协会议提交的提案中建议，建立网络反腐举报官方权威平台，各级纪检监察机关应建立完善举报网站。

　　公众依靠网络反腐

　　有效果但局限很大

　　“表哥”、“房叔”、“重庆高官涉及不雅视频”等腐败事件都是通过网络“揭幕”。这种 “民间智慧和网络技术”相结合的新型反腐模式，得到了众多网民的认同。在微博上实名举报的案例也屡见不鲜。

　　但蔡建国强调，网络是“双刃剑”，它有力推进反腐倡廉建设，同时也存在明显的局限性。网上各种信息真假难辨，增加了纪检的成本和难度。“一些不实信息还可能通过网络放大，被炒成网络舆论事件。”

　　随着网络的普及，随意发布公民隐私、过激言论，甚至网络诽谤时有发生。提案中提及，部分网民有“是官必贪”的心理定势，使得网上只要出现某位官员失误的消息，网民必然以为其是贪官进而群起攻之。在这种情况下，一些人借“网络反腐”歪曲事实、进行人身攻击甚至打击报复。

　　此外，我国关于网络管理、网络监督的相关法规制度不够健全，对如何规范网络舆论监督、网络举报和受理、形成网络反腐倡廉长效机制等制度法规建设还很滞后。他举例说，知情权与隐私权、政务公开与党政机密、社会监督与造谣诽谤、言论自由与人身攻击等，没有明确的法规界定。

　　“公众依靠网络而非依靠正规渠道的纪检监察机关进行反腐，说明当前某些纪检监察机关的工作不到位。”蔡建国直言。

　　网络反腐应奖善罚恶

　　保护实名举报人信息

　　蔡建国认为，规范网络反腐首先应建立网络反腐举报官方权威平台。各级纪检监察机关建立完善举报网站，把网络反腐作为工作中的重要内容。网络反腐必须法制化，反腐举报必须有事实根据，对无端猜忌、虚假举报、水军炒作捕风捉影造谣污蔑、泄私愤诋毁他人的不实举报，要通过法律予以制裁。

　　蔡建国表示，应逐步推进网络举报的实名制，并要保证网络反腐举报人的安全。加强对举报人信息的保密，避免某些腐败分子打击、报复。“对网民的举报要有专人负责处理。”此外，在网络反腐上，建议实行奖善罚恶，给举报属实者以奖励，给造谣污蔑者以惩罚，将网络反腐纳入法制化轨道。

　　纪检监察部门要建立和完善网络舆情监测机制，根据网络提供的点击率、回帖数等进行数据统计和分类，得出网络舆论的整体态势。对于网络爆料的腐败案件，有关纪检监察机关及时查处、处理，并向网民及时公开事件处理结果。

(原标题：应建网络反腐举报官方平台)